防雷工程屬于一個(gè)比較特殊的行業(yè),其工程的質(zhì)量、水平,直接關(guān)系到建筑防雷的效果,也就是關(guān)系到建筑的安全,人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全,所以從監(jiān)管的角度來(lái)說(shuō),要求嚴(yán)格一點(diǎn),程序復(fù)雜一點(diǎn),也是可以理解的。
但是隨著科技的進(jìn)步,技術(shù)的發(fā)展,防雷工程和以前相比已經(jīng)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,那么在防雷工程的許可方面,原來(lái)的規(guī)章制度就顯得有些繁瑣,等于是無(wú)謂地增加了企業(yè)的辦事成本,不利于這一行業(yè)的良性和健康發(fā)展。
職責(zé)交叉和重復(fù)許可的問(wèn)題,對(duì)防雷企業(yè)帶來(lái)的負(fù)面影響是可想而知的。因?yàn)槁氊?zé)交叉,可能導(dǎo)致本來(lái)你應(yīng)該管的事情,被推到另外一個(gè)部門(mén);而這個(gè)部門(mén)可能又把業(yè)務(wù)給推了回來(lái)。這不但增加了防雷單位的辦事成本問(wèn)題,而且還直接影響了政府職能部門(mén)的形象和公信。而重復(fù)許可,意味著一個(gè)單位許可了,還得另外其他的單位許可,無(wú)形之中同樣增加了辦事的成本,降低的辦事的效率。
為此,國(guó)務(wù)院會(huì)議決定,將原來(lái)氣象部門(mén)承擔(dān)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程防雷許可,納入建筑工程施工圖審查和竣工驗(yàn)收備案,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)來(lái)監(jiān)管。這一改變的意義是顯而易見(jiàn)的,因?yàn)槔纂姶_實(shí)屬于氣象部門(mén)的特長(zhǎng),但是具體到防雷工程,則住房建設(shè)部門(mén)無(wú)疑更加專(zhuān)業(yè),更加在行。所以把防雷許可從氣象部門(mén)轉(zhuǎn)到住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)監(jiān)管,體現(xiàn)了對(duì)專(zhuān)業(yè)性上面的要求,這是值得肯定與期待的。
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